Denegación de Inscripción de Matrimonio Celebrado en el Extranjero

Cuando un español se casa en el extranjero, debe registrar el matrimonio en el Registro del Consulado Español donde haya contraído matrimonio o en el Registro Central Español para que dicho matrimonio tenga efectos plenos en España.

Durante dicho proceso de inscripción, que puede llevar más de un año, las autoridades españoles estudian si ese matrimonio es válido en derecho o consideran que es fraudulento, o «de conveniencia», denegando por tanto dicha inscripción e imposibilitando así la obtención del permiso de residencia de familiar del ciudadano de la unión al cónyuge extranjero.

Un Juez del Registro Civil de cualquier ciudad española en la que contraigamos matrimonio podría también declarar el matrimonio de conveniencia y por tanto no aprobar el expediente, pero lo cierto es que la gran inmensa de los matrimonios declarados » de conveniencia» son aquellos que se han contraido en el extranjero y pasan por un proceso de inscripción en el Consulado. 
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Cuando esto pasa, podemos interponer una demanda civil solicitando al juez que reconozca nuestro matrimonio, y por tanto tendremos que probar que dicho matrimonio no es fraudulento, para ello hemos preguntado al Profesor de Derecho Internacional Privado Alfonso Ortega Giménez qué se considera «matrimonio de conveniencia» en España, y esto es lo que nos ha respondido:

Si queremos dar un concepto de “matrimonio de conveniencia” debemos acudir a la Resolución del Consejo de la Unión Europea, de 4 de Diciembre de 1997, sobre las medidas que deberán adoptarse en materia de lucha contra matrimonios fraudulentos. Con arreglo a la presente Resolución se establece que se entenderá por “matrimonio fraudulento”, el matrimonio de un nacional de un Estado miembro o de un nacional de un tercer país que resida regularmente en un Estado miembro con un nacional de un tercer país, con el fin exclusivo de eludir las normas relativas a la entrada y la residencia de nacionales de terceros países y obtener, para el nacional de un tercer país, un permiso de residencia o una autorización de residencia en un Estado miembro. 
Se señalan como factores que pueden permitir que se presuma que un matrimonio es fraudulento, en particular, los siguientes: a) El no mantenimiento de la vida en común;
b) La ausencia de una contribución adecuada a las responsabilidades derivadas del matrimonio; c) El hecho de que los cónyuges no se hayan conocido antes del matrimonio; d) El hecho de que los cónyuges se equivoquen sobre sus respectivos datos personales y profesionales –nombre, dirección, nacionalidad, trabajo–, sobre las circunstancias en que se conocieron o sobre otros datos de carácter personal relacionados con ellos; e) El hecho de que los cónyuges no hablen una lengua comprensible para ambos; f) El hecho de que se haya entregado una cantidad monetaria para que se celebre el matrimonio –a excepción de las cantidades entregadas en concepto de dote, en el caso de los nacionales de terceros países en los cuales la aportación de una dote sea práctica normal–; o, g) El hecho de que el historial de uno de los cónyuges revele matrimonios fraudulentos anteriores o irregularidades en materia de residencia.
Con el fin de luchar contra el fraude en esta materia, y erradicar los “matrimonios fraudulentos”, en la misma línea de principios, la Dirección General de los Registros y del Notariado (en adelante, DGRN), hasta la fecha ha distado dos Instrucciones de interés: a) una, de 9 de enero de 1995, sobre el expediente previo al matrimonio cuando uno de los contrayentes está domiciliado en el extranjero; y, otra, de 31 de enero de 2006, sobre los matrimonios de complacencia.
De esta forma, la DGRN da a conocer una serie de orientaciones y reglas con el fin de evitar la proliferación de “matrimonios de conveniencia”: a los Encargados de los Registros Civiles españoles se les indica, por ejemplo, que “debe considerarse y presumirse que existe auténtico consentimiento matrimonial”, cuando un contrayente conoce “los datos personales y/o familiares básicos del otro”. Eso sí, teniendo en cuenta ciertas reglas, como que el desconocimiento “debe ser claro, evidente y flagrante”, que no es preciso “descender a los detalles más concretos posibles” y que no puede fijarse una “lista cerrada” de datos básicos de obligado conocimiento. Además, para acreditar la existencia de auténticas y verdaderas relaciones entre los contrayentes deben tenerse en cuenta seis reglas, como tiempo y tipo de relaciones de convivencia, idioma común, matrimonios simulados anteriores y prueba indubitable de entrega de una cantidad económica.
El verdadero objetivo de estos matrimonios de complacencia es obtener determinados beneficios en materia de Derecho de la nacionalidad y de la extranjería:  por un lado, adquirir de modo acelerado la nacionalidad española, en la medida en que el cónyuge del ciudadano español goza de una posición privilegiada para la adquisición de la nacionalidad española (= artículo 22.2 de nuestro CC): basta un año de residencia en España por parte del sujeto extranjero (= artículo 22.2 del CC), siempre que sea una residencia “legal, continuada e inmediatamente anterior a la Petición” (= artículo 22.3 del CC); y, por otro lado, lograr una autorización de residencia en España, ya que el extranjero que ostenta la nacionalidad de un tercer Estado no miembro de la UE  ni del EEE y que sea cónyuge o pareja de hecho de un ciudadano español, goza del derecho a residir en España.

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