Solicitar una residencia no lucrativa en España debería ser un procedimiento relativamente sencillo cuando el solicitante acredita disponer de recursos económicos suficientes y manifiesta su intención de residir en el país sin desarrollar actividades laborales o profesionales.
Sin embargo, en la práctica consular cada vez son más frecuentes las denegaciones basadas en sospechas o presunciones sobre una posible continuidad laboral a distancia, especialmente en perfiles profesionales internacionales acostumbrados al teletrabajo.
Este es el caso de una familia latinoamericana cuya solicitud de residencia no lucrativa presentada ante el Consulado General de España en Chile fue denegada pese a haber acreditado una capacidad económica muy superior a la exigida legalmente y haber aportado documentación que confirmaba el cese de la actividad profesional del solicitante principal.
Ante esta situación, desde Sterna Abogados interpusimos recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, defendiendo el derecho de la familia a obtener sus visados de residencia no lucrativa y cuestionando algunos criterios que, en nuestra opinión, están apareciendo cada vez con mayor frecuencia en determinados consulados.
¿Cuál era la situación de la familia?
La familia había decidido trasladar su residencia a España mediante la figura de la residencia temporal no lucrativa, uno de los permisos más utilizados por jubilados, familias internacionales y personas que desean residir en España sin desarrollar actividad laboral en territorio español. La solicitud se presentó acompañada de abundante documentación económica y personal. Sin embargo, el Consulado denegó el expediente basándose en dos argumentos principales.
Por un lado, cuestionó la suficiencia y el origen de los medios económicos aportados, especialmente en relación con determinadas líneas de crédito y tarjetas bancarias incluidas dentro del patrimonio disponible.
Por otro lado, consideró que existían indicios de que el solicitante principal pretendía continuar desarrollando su actividad profesional mediante teletrabajo desde España, algo incompatible con la residencia no lucrativa conforme a la normativa actualmente vigente.
¿Puede utilizarse una tarjeta de crédito para acreditar medios económicos en una residencia no lucrativa?
Esta es una de las preguntas más frecuentes que reciben actualmente los despachos especializados en extranjería.
La normativa exige acreditar el equivalente al 400% del IPREM para el solicitante principal y un 100% adicional por cada familiar que le acompañe. Sin embargo, la legislación no establece una lista cerrada de medios de prueba admisibles.
Por el contrario, el ordenamiento jurídico español permite acreditar la disponibilidad económica mediante cualquier medio de prueba válido en Derecho, siempre que permita demostrar la disponibilidad real y efectiva de los recursos necesarios para sostener la estancia en España.
En el caso de nuestros clientes, la capacidad económica total acreditada ascendía a más de lo necesario entre efectivo disponible y capacidad crediticia acreditada documentalmente. La controversia jurídica no residía tanto en la cuantía económica disponible como en la interpretación que el Consulado realizó sobre la naturaleza de algunos de esos recursos.
El segundo problema: la sospecha de teletrabajo desde España
El segundo motivo de denegación resulta especialmente interesante porque afecta cada vez a más perfiles internacionales. El Consulado entendió que existían indicios de que el solicitante principal pretendía seguir trabajando de forma remota desde España. La residencia no lucrativa exige precisamente lo contrario: residir en España sin desarrollar actividades laborales o profesionales.
Desde la aparición del visado para nómadas digitales, las autoridades españolas están prestando una atención creciente a esta cuestión. No obstante, en este caso el expediente incluía documentación acreditativa del cese de la relación laboral existente y una declaración expresa del solicitante comprometiéndose a no desarrollar actividades lucrativas desde España.
La cuestión jurídica que planteamos ante el Tribunal era especialmente relevante:
¿Cómo puede un solicitante demostrar que no realizará una actividad futura?
Desde nuestra perspectiva, exigir acreditar un hecho negativo futuro supone trasladar al ciudadano una carga probatoria prácticamente imposible de cumplir.
Nuestra estrategia jurídica
La estrategia procesal se centró en dos grandes líneas argumentales.
La primera consistió en acreditar nuevamente la suficiencia económica del proyecto familiar, recordando que la normativa exige disponibilidad económica y no necesariamente una determinada composición patrimonial concreta.
La segunda se centró en combatir la presunción relativa al teletrabajo.
Defendimos que la Administración no puede fundamentar una denegación únicamente sobre sospechas o hipótesis futuras cuando el solicitante ha aportado documentación objetiva que acredita el cumplimiento de los requisitos legales.
Igualmente, pusimos de manifiesto que el expediente contenía documentación suficiente para demostrar tanto el origen de los fondos como la inexistencia de una actividad laboral futura incompatible con la residencia no lucrativa.
Un debate cada vez más frecuente tras la aparición del visado para nómadas digitales
La creación del visado para teletrabajadores internacionales ha generado una frontera cada vez más relevante entre dos figuras migratorias muy diferentes.
Por un lado, la residencia no lucrativa está diseñada para quienes desean vivir en España utilizando rentas pasivas, ahorros, inversiones o patrimonio propio, sin desarrollar actividad profesional.
Por otro lado, el visado para nómadas digitales permite precisamente continuar trabajando para empresas extranjeras desde España.
En consecuencia, los consulados analizan actualmente con mayor detalle aquellos expedientes en los que el perfil profesional del solicitante podría ser compatible con el trabajo remoto.
Precisamente por ello resulta especialmente importante preparar adecuadamente la estrategia documental antes de presentar la solicitud.
Situación actual del procedimiento
Actualmente, el procedimiento se encuentra pendiente de sentencia ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid. La Sala ya ha señalado fecha para la votación y fallo del recurso, paso previo a la resolución definitiva del procedimiento. Por tanto, todavía no existe una resolución judicial sobre el fondo del asunto.
No obstante, el caso plantea cuestiones jurídicas de gran interés para numerosos solicitantes internacionales que desean trasladar su residencia a España y que se encuentran con interpretaciones consulares cada vez más exigentes respecto a los medios económicos o la posible continuidad laboral.
¿Qué puede aprender cualquier solicitante de residencia no lucrativa en este caso?
Este asunto deja varias enseñanzas importantes.
La primera es que la preparación documental previa resulta absolutamente fundamental, especialmente en perfiles profesionales internacionalizados o acostumbrados al trabajo remoto.
La segunda es que no todos los perfiles encajan necesariamente en la residencia no lucrativa, siendo en ocasiones más adecuada una residencia para teletrabajadores internacionales.
La tercera es que las resoluciones consulares pueden ser revisadas judicialmente cuando existen dudas razonables sobre la interpretación realizada por la Administración.
Finalmente, este caso demuestra la importancia de diseñar una estrategia migratoria adecuada antes de presentar cualquier solicitud, especialmente en procedimientos consulares donde el margen de discrecionalidad suele ser mayor que en otros procedimientos administrativos.
¿Estás pensando en solicitar una residencia no lucrativa en España o has recibido una denegación por cuestiones relacionadas con los medios económicos o el teletrabajo? Nuestro equipo puede analizar tu situación y ayudarte a determinar cuál es la estrategia migratoria más adecuada para tu caso. Consulta nuestro servicio de Residencia No Lucrativa en España para obtener asesoramiento especializado.
Conclusión
La residencia no lucrativa continúa siendo una excelente vía para muchas familias internacionales que desean establecerse en España sin desarrollar actividad laboral.
Sin embargo, la evolución del teletrabajo internacional y la aparición de nuevas figuras migratorias están modificando progresivamente el análisis que realizan algunos consulados sobre este tipo de expedientes. Por ello, resulta cada vez más importante analizar cuidadosamente el perfil del solicitante, la procedencia de sus recursos económicos y la compatibilidad del proyecto de vida en España con la autorización migratoria elegida.